林兆木：取得新的历史性成就的十年🎾《赌侠国语》🎾🎾🎾修订工作，并广泛征求修改意见和建议，《赌侠国语》李克强表示，2017年坚持稳中求进工作总基调，以推动供给侧结构性改革为主线。确立稳中求进工作总基调，既符合中国发展的阶段性特征，又符合经济发展规律，既抓住了难得的发展战略机遇期，又能保证中国经济巨轮行稳致远。如何体现稳中求进工作总基调？稳中求进，基础在稳，着眼在求，目标在进。基础在稳，就是要“稳”住经济、“稳”住增长、“稳”住政策、“稳”住调控手段。增长要稳，经济增长预期目标要稳，保持在6.5%以上；就业要稳，城镇新增就业在1000万人以上，城镇登记失业率在4.5%以内，这既是稳大局的前提条件，又是民生之本的根本要求；物价要稳，使物价保持基本稳定。着眼在求，就是要主动求稳，主动求进，就是要以“求”争取主动，以“求”化解矛盾；目标在进，就是经济社会发展必须要有新的进、新的突破、新的成效。稳中求进是发展的总要求、总基调、总方法。
那么，如何破解上述问题，实现“零进京上访”呢？一靠严刑峻法，为科学的制度设计提供有力有效的法律保障；二靠贯彻执行，确保科学的制度设计真正抓紧着实、落地生根；三靠监督检查，有力有效地推动制度的执行和制度的完善。在此前提下，要着力加强以下三方面工作：第一，严格实行“双向规范”。一是规范上访人行为，在保护正常上访的前提下，对于越级上访、非正常上访特别是上访过程中的违法行为，给予相应的教育、训诫和依法处置；二是规范有关机关和信访部门行为，既严厉打击不依法按政策解决信访问题的有关机关，又要禁止越级受理办理信访事项，防止默许越级上访行为发生。第二，转变中央国家机关信访工作职能。对于进京上访，中央国家机关和国家信访局不再登记受理，而是向“加强对各地各部门已终结信访事项的监督审查”转变，既要对已终结信访个案的处理程序和实体进行监督审查，又要对“终而不结”案件数量较大的地方和部门进行全面督导检查，推动信访问题依法按政策解决。为确保这一措施取得实效，必须进一步强化中央国家机关和国家信访局提出改进工作建议、完善政策解决问题建议、给予行政处分建议等“三项建议职责”，提升信访部门监督审查职能的权威性，形成监督审查工作的常态化。第三，强化法律责任与追究。一方面，对于信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人的，应当按照《信访条例》规定，与相关法律法规进一步衔接，制定出台相应的司法解释和配套措施，严厉打击假借信访名义的无理缠闹和违法行为；另一方面，对于违反信访工作纪律的行为，应当按照《信访条例》以及违反信访工作纪律处分的相关规定，给予严厉处置，切实维护信访群众的合法权益。,日本的社会福利制度改革往往是在由厚生劳动省(2001年以前为厚生省)官员、全国社会福利协议会等一部分社会福利团体以及少数社会福利学者所构成的政策圈(policy community)内设定改革任务，讨论改革设想，并形成讨论的框架。虽然一部分政党和社会运动批判社会福利制度改革为新自由主义，但很少成为一般市民讨论的焦点。在护理保险制度成立时尽管媒体对其进行了很多报道，但民众的关心主要集中在护理服务能否增加以及随之增加的负担方面，而对于在政策圈内广受争议的护理保险制度的设计、护理服务的供给体制少有人关心。
此外,最为关键的是政府要转变职能, 做服务型的有限政府。世界银行的一份报告说,在世界各地, 政府正成为人们注目的中心,全球经济具有深远意义的发展, 使我们再次思考关于政府的一些基本问题: 它的作用应该是什么, 它能做什么和不能做什么,以及如何做好它应该做的事。,岂不知大有大的难处。大型城市在获得集聚经济效益、规模经济效益、区位经济效益、外部经济效益和政治、文化发展上各种好处的同时，也产生了一系列由于“大”而引起的各种问题，即人们常说的“大城市病”。因此，构筑新的先进的城市发展理念，不能只看到“大”的好处，而无视“大”的坏处。大、中、小城市均有自己的合理定位和优势，不能盲目推崇“大”、硬性追求“大”。
围绕加快产业升级和经济转型，深化科技、教育体制改革,首先我想跟大家简要介绍一下国际人才竞争的理论。实际上国际人才在世界上已经不是一个新的概念了，自从全球化开始以来，国际人才的理论开始不断延伸。像德国历史学派的经济学家李斯特就把国家的生产力分成三个层次，有天然的资源、社会状况和精神力量以及人力的资本。我想大家比较熟悉的就是哈佛大学的迈克尔·波特教授，他曾经在《国家竞争优势》这本书里面提到了，人才是解决经济发展问题的一个关键所在。理查德·佛罗里达原来是美国的教授，后了去了加拿大，在多伦多大学，他有一本书非常有影响，叫《创意阶层兴起》，他提出了一个“3T”理论。什么叫“3T”理论?技术(technology) 、创意人才( talent ) 和包容( tolerance) 。他发现在美国，凡是很有创意的城市，包括像硅谷，像波士顿这类城市，人才都是非常地活跃。包括像对同性恋的容忍，他觉得跟他们城市的创新指数是相关的。